“还不是觉得王上闲着没事做，我才斗胆给王上找点事情做嘛。敢问王上今天收获不丰厚吗？”江宁撇撇嘴小声嘀咕，“要不是看在我们两个是至交，我才不敢这种活呢。”

  嬴政：“算是吧。开朝以后有得忙了。”

  看着嬴政意味深长的笑容，江宁忽然生出了不祥的预感。

  有的时候，她的第六感非常准确。这不一开朝她就被抓来做防诈工作，美其名曰打响尚书令的名号。

  江宁看着召集李斯等人议事的嬴政心道，啊啊啊啊——都是套路，套路！

  “尚书令统管防诈之事，不知可有腹稿了？”嬴政注意到了自己的目光，将问题抛给了。

  江宁咬咬牙，深吸一口气说了起来：“首先要摸清楚方士骗人的套路。现在我们已经知道了‘姜黄纸捉鬼’和‘油锅取铜板’等等。其次这些常见的套路整理起来，分发给各郡县告知黔首，最后要密切监视方士实时更新他的新套路。”

  “这样确实不错。但黔首不识字，可能需要下放到郡县的农人讲解。但你我都知道私田里的人农人已经有急救手册要说了，还要兼顾今年的农事，未免有些太累了些。”李斯提出问题。

  成蟜想了想：“这点李大人说得对。我在私田里常听农人说自己的任务有些多，不得不请求乡老等人协助。”

  江宁想了一下，问题确实在这。黔首不识字，很多东西都需要农人去讲解。这样一来，农人就多了许多不该他干的活。长此以往难免会有怨言，影响政策执行。

  “那，我们重新明确一下乡中各级负责的事务？”

  “乡是由乡老们负责的，还怎么明确？”成蟜疑惑。

  “目前乡的管理都是以宗族为核心的自治管理。乡民以乡长马首是瞻，有些时候还能跟县令一较高下。”江宁看向众人，“我这么说没错吧。”

  成蟜：“不能吧。好歹也是一县之长，怎么能被下级压着。”

  “未尝不可能。在往年的各郡县的税收汇报中，有过类似情况。”治粟内使夏腾说道，“说到底乡老是当地德高望重的人，与当地的黔首联系最紧密。比起不常见面的县令，想必乡长说的话更有用些。”

  是了，历朝历代都会面对的一个问题“天高皇帝远”。由于通信不发达，以及各种原因，有时候中央会对地方失控。她瞄了一眼嬴政，他果然已经沉思起来，想着要如何解决这个问题。

  “乡老如果不能接受政策，政策就很难推行。”李斯做过楚国的小官，对地方的弯弯绕绕也很清楚。

  “诸位打算怎么解决？”嬴政开口。

  江宁：“先一个一个问题解决吧。我们先回到第一个问题，关于农人任务过重的问题。”

  “解决这个问题很简单，那就是只让农人负责农事。将急救手册宣传交给各地医坊来做。防诈应该交给乡老解决，毕竟他们负责教化一类的事情，教黔首防诈也是他们职责的一部分。另外各郡县也要张贴骗子的画像，防止有人再被骗。”

  “说起来农人和医坊的负责人也一直没有官职，不如趁此机会给他们封个一官半职。”李斯不愧是替嬴政出谋划策的人，很快就将江宁的计策进行延伸，“且农人和医师也与黔首们长期接触，他们应该对乡老的品性进行考察。”

  “为了防止农人和医师跟乡老们勾结，他们的官职要时常流动。至于调动间隔我们可以做商量。”李斯思索后继续说道，“但对于新占的城池，恐怕不能让当地人担任乡中职位。东郡的事情是个教训。”

  夏腾：“是这样。但也可以从东郡那里汲取经验，安抚民心一定要做好。对于地方官员不能全部罢免，否则会人心惶惶。最好的办法还是新旧参半。我们这边的官员一定要跟上。”

  “但我觉得这也依旧不能安稳，总觉得差了点什么。”成蟜捏着下颌思索。

  江宁琢磨了一下，官员有了，吃喝有了，大概还差——兵力。

  “兵力。”嬴政点明安稳最关键的一点，“城池的守卫必须是秦兵。”

  江宁点头心道，没错，维持一个地区的稳定除了政策经济以外，还有兵力。只要秦兵控制了城中要塞，政策和官员调动总能推行下去。她托着腮心道，没想到只是提一个基层改革，还牵扯到了未来攻占城池的改革。

  不过这也不关她的事情，还是别乱开口了。

  这边热火朝天的讨论着该如何把地方握在自己的手里，那边的蒲鶮因为连续几个晚上没睡好，眼下已经有了乌青。

  他只要一闭眼睛就会想到樊於期的话，没错，这对他们来说只是新的开始。新王无子，倘若出了意外，王弟一定会继位。到时候他们韩外戚便不会再受窝囊气了！再也不会畏首畏尾地苟活在这朝堂上受尽白眼！

  蒲鶮摇咬了咬牙光心道，没错，既然王上这么不待见王弟，随便塞了个农家搪塞王弟，他作为王弟的拥护者凭什么要看着王弟受这份委屈！

  樊於期说的没错，现在太后走了。唯一能关心王弟的人也就只有被圈禁的韩夫人了。她虽然愚笨，但好歹是王弟的母亲，若是能说服她听从自己的计划，王弟到时候也不得不听他得。

  等到王弟功成名就的时候，他肯定会明白自己的一片苦心。而自己到时候封侯拜相，吕不韦那个贱商能做到的位置，他也可以！

  这么想着，蒲鶮便去请樊於期带他去见韩夫人。他认为现在势单力薄，所以暂时借住吕不韦那边的力量。等到他们壮大了，想要踹掉他们还不是简简单单的事情？这么想着，蒲鶮更加理所当然了。

  一进屋，他便跟樊於期说了许多好话，仿佛要在下一刻跟樊於期结八拜之交。

  樊於期：“我还以为我出身低微，加上之前的那些误会，蒲兄会对我的话置之不理呢”

  “是我的错。”蒲鶮态度诚恳，“只求樊兄能不计前嫌，请相邦大人帮上一帮。来日飞黄腾达之时，必然少不了诸位的好处。”

  “蒲兄说得那里的话。你我现在同仇敌忾，我当然要帮忙了。”樊於期爽朗笑道，“你放心，我这就去安排。绝对不耽误蒲兄的事。”

  “有劳有劳。那我便静候佳音了。”蒲鶮满心都是欢喜，丝毫没有注意到樊於期讥讽的目光。

  看着蒲鶮美滋滋的背影，樊於期对着身边的人说道；“通知身边的人，准备行动。”

  那人抱拳后便离开了。

  树影斑驳，在光的映照下，竟然透露出几分可怖。远处忽然传出响动，吓得蒲鶮打了个激灵。他抬眼看去，原来是不知名的鸟儿在树梢扑腾，几根羽毛顺着月光落在了雪中。

  蒲鶮在心里骂了一句死鸟。

  “怎么了？”樊於期压低声音询问。

  蒲鶮摆摆手示意没事，催促着樊於期快带路。他们两个擅自接近圈禁嫔妃的地方，实在算不得什么体面的事情，被人发现更是要杀头。他可不想栽在这件小事上。

  一路磕磕绊绊避开了诸多巡逻，两个人终于潜入了关押韩姬的行宫。守在外面的内侍是自己人，见到他和樊於期后立刻迎了上来。

  “两位可算来了，仆都急死了。”那寺人很是紧张。

  樊於期没有接话，问清了换值时间后，就让蒲鶮赶紧进去，他在外面守着，万一出了事情他好随机应变。