刘协读完碑文，走到一旁的湳水边，蹲了下来，敲破河岸的薄冰，掬了一点水。

  已经是三月初，河面的冰层开始消融，积雪也被风沙染得脏兮兮的。

  刘协蹲在河边，看着冰层下隐约可见的鱼影，一时出神。

  荀攸跟了过来，站在三步之外。

  “公达，你如何看待王莽篡汉？”

  王莽时，郭伋曾任上谷大尹、并州牧。

  他是个能臣，却不是儒家意义上的忠臣。

  荀攸皱着眉头，神情疑惑。

  “朕觉得还是有好处的。”刘协站了起来，在身上擦了擦手。“至少现在不会再有人想着井田制之类的东西，也不会有人觉得学问精深、道德高尚就能称帝。”

  荀攸的脸颊抽了抽，将脸转向别处。

  或许是因为匈奴诸部迟迟不来见驾，形势不如预期，天子这两天总说一些奇怪的话。

  “走吧，去看看裴太守的政绩。”刘协说着，回到官道上，翻身上马。

  荀攸跟了过去，踩蹬上马，挽紧缰绳，与刘协并行。“陛下，真要恢复西河旧制么？”

  “有何不可？”

  “并无不可。只是要恢复西河旧制，就要足够的户口。诸部匈奴不至，就只能从内郡想办法了。臣以为，或可传诏太原、上党或冀州诸郡，招抚一些黑山军过来屯田。”

  刘协说道：“不急，春天一到，牧草生长，马就有吃的了。人辛苦一些，好在只有三千人，坚持坚持也能过去。”

  “陛下所言甚是。只是凡事预则立，不预则废，当从长计议。早下诏书，州郡也好从容准备。”

  刘协答应回头与裴茂一起议议。

  裴茂刚转为西河太守，这些事理当由裴茂主导，不能越俎代庖。

  况且太原、上党与冀州诸郡近的几百里，远的几千里，沿途的供应也是一个巨大的负担，不是一道诏书就能解决的事。

  朝廷很穷，没钱就没有话语权，下了诏书也是自取其辱。

  ——

  湳水两岸，住着不少新安置的俘虏。

  以匈奴人为主，也有汉人。

  醯落强盛，主宰美稷的，不仅有很多匈奴人依附他，也有不少汉人依附他。

  如今醯落身首异处，匈奴右部作为一个部落已经烟消云散，这些人就被安置在湳水两岸，或耕或牧，生活依旧，只是换了纳税的对象。

  闲来无事，经常沿着湳水随机走访这些百姓。

  他的仪仗很简单，经常只有三五随从，也没什么华丽的衣服，看起来最多是个小官，绝对和天下至尊沾不上边。很多百姓根本不知道他是谁，只觉得他平易近人，言语之间没什么顾忌，反倒让他了解到了不少真实的想法。

  正如他估计的那样，这些汉胡百姓很满意。

  能够在美稷附近定居，对他们来说是一个不错的选择。将来开了市，可以和内郡来的商人自由交易，他们的日子会更好，就算交点税也是值得的。